CLARIFICARE MASS-MEDIA CU PRIVIRE LA LEGEA PRIVIND SISTEMUL UNITAR DE PENSII PUBLICE

CLARIFICARE MASS-MEDIA CU PRIVIRE LA
LEGEA PRIVIND SISTEMUL UNITAR DE PENSII PUBLICE,
aflata acum in consultari cu partenerii de dialog social

In urma intrebarilor si a solicitarilor primite la Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale din partea partenerilor sociali, atat in cadrul consultarilor directe cu partenerii de dialog social, dar si prin prisma modului in care aceste discutii au fost reflectate in mass-media, Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale face urmatoarele precizari:

- Sistemul public de pensii se fundamenteaza pe criterii diferite fata de cel privat. El nu este bazat pe conturi individuale, ci pe principiul solidaritatii, si mai ales a solidaritatii intergenerationale. Practic, contributiile sociale pe care cei care desfasoara in prezent activitati profesionale le platesc la bugetul asigurarilor sociale de stat sunt folosite pentru a asigura pensiile celor care sunt déjà pensionari, urmand ca pensiile lor sa fie asigurate de copii si / sau nepotii lor.

- O trăsătură definitorie a oricărui sistem de pensii trebuie să fie caracterul său evolutiv, adaptat la schimbările din societate şi economie. Egalizarea vârstelor de pensionare ale bărbaţilor şi femeilor este necesară pentru asigurarea egalitatii de sanse intre femei si barbati, asa cum este prevazut in directivele europene. Pe de alta parte, prelungirea vieţii active, respectiv încurajarea persoanelor de a rămâne un timp mai îndelungat pe piaţa muncii, constituie principala soluţie pentru redresarea dezechilibrelor din sistemul public de pensii si a asigurarii sustenabilitatii financiare pe termen mediu si lung a acestuia. Nu in ultimul rand, aceste masuri se regasesc in conditionalitatile stabilite prin acordul de împrumut încheiat cu Banca Mondială, Uniunea Europeană şi Fondul Monetar Internaţional. Cresterea sperantei de viata la pensionare reprezinta unul dintre indicatorii principali avuti in vedere la stabilirea varstei de pensionare. Estimarile pentru anul 2010 arata ca speranta de viata la pensionare la barbati este de 14.7 ani, iar la femei de 22 ani (asa cum rezulta dintr-un studiu elaborat de Banca Mondiala cu privire la previziunile demografice ale populatiei Romaniei in perioada 2008-2075 – vezi anexe). Modalitatea de calcul pentru determinarea sperantei de viata la pensionare are la baza un algoritm diferit fata de cel pe care se bazeaza determinarea indicatorului speranta medie de viata, folosita de obicei in prognozele statistice (68 ani la barbati si 75 ani la femei in 2009). In calculul sperantei de viata la pensionare se cumuleaza toate persoanele care au ajuns la varsta pensionarii, iar in calculul sperantei medii de viata sunt incluse toate categoriile de varsta (astfel incat media este afectata de diversi factori: mortalitatea infantila, inca la cote destul de ridicate in Romania, si mortalitatea la orice alta varsta inaintea varstei de pensionare). Devine astfel evident ca in analizele cu privire la stabilirea varstei standard de pensionare, speranta medie de viata nu este un indicator relevant, ci calculul se face in baza indicatorului speranta de viata la pensionare.

- Un alt argument in sustinerea prelungirii vieţii active, respectiv încurajarea persoanelor de a rămâne un timp mai îndelungat pe piaţa muncii, este si prevederea din lege cu privire la majorarea punctajului lunar realizat pentru persoanele care desfasoara in continuare activitati profesionale, dupa indeplinirea varstei standard de pensionare. In legislatia in vigoare (Legea 19/2000), punctajul lunar suplimentar este de 0,3%, iar in proiectul noii legi, acesta creste la 0,5%. In ceea ce priveste cadrele didactice, abrogarea prevederii din Legea 128/1997 privind statutul cadrului didactic, referitoare la recalcularea suplimentara nu a facut altceva decat elimine redundanta, in contextul in care acest punctaj suplimentar este oricum prevazut atat in Legea 19/2000, cat si in proiectul de lege a pensiilor.

- In ceea ce priveste abordarea din mass-media ultimelor zile conform careia noua lege a pensiilor prevede perceperea CAS la dividende, tinem sa atentionam ca se face o grava eroare. Nu s-a pus si nici nu se pune problema, in nici un fel, de plata CAS la dividende. Este vorba despre obligativitatea oricarei persoane active de a se asigura in sistemul public de pensii. Pornind de la aceasta premiza, acele persoane au venituri EXCLUSIV din dividende si se incadreaza in plafonul de venit de minimum 4 salarii medii brute / an, sunt obligate sa depuna declaratia individuala de asigurare la Casa Nationala de Pensii si sa-si aleaga cuantumul la care doresc sa li se calculeze contributia lunara la CAS. Mai mult, prevederea gresit interpretata din proiectul de lege a pensiilor la care se face referire exista si in Legea 19/2000, Art. 5, Alin. 1, Pct. IV.

(Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - Directia Politici Publice si Comunicare)

Legea nr. 12/2010 a bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2010

LEGE nr. 12 din 26 ianuarie 2010
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 61 din 27 ianuarie 2010

(...)

ART. 3
(1) Numărul total al locurilor la tratament balnear şi odihnă ce poate fi finanţat din bugetul asigurărilor sociale de stat, precum şi cel care poate fi acordat gratuit diverselor categorii sociale care au reglementat acest drept prin norme legale în vigoare se stabilesc prin decizie a preşedintelui Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, cu încadrarea în fondurile aprobate prin buget, până cel mai târziu la 15 martie 2010, cu aprobarea prealabilă a Consiliului de administraţie al acestei instituţii.
(2) Fondurile alocate decontării biletelor de odihnă nu pot depăşi 10% din totalul fondurilor aprobate pentru cheltuielile cu biletele de tratament balnear şi odihnă la capitolul "Asigurări şi asistenţă socială", titlul "Asistenţă socială", alineatul "Ajutoare sociale în natură".
(3) Numărul locurilor la tratament balnear ce se acordă gratuit nu poate depăşi 15% din numărul total al locurilor contractate.
(4) Din prevederile bugetare aprobate pentru anul 2010 se asigură şi plata biletelor de tratament balnear şi odihnă utilizate şi rămase nedecontate în anul 2009.
(5) Tarifele practicate de unităţile de tratament din proprietatea Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale se stabilesc prin ordin al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale, la propunerea preşedintelui Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale.
(6) Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale va contracta biletele de tratament balnear numai pentru perioada 1 ianuarie - 30 iunie 2010, respectiv 1 septembrie - 31 decembrie 2010.

(...)

CAP. III
Dispoziţii finale

ART. 15
(1) Pentru plata drepturilor cuvenite pe anul 2010, cheltuielile pentru transmiterea şi achitarea drepturilor finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat şi a celor din bugetul asigurărilor pentru şomaj se stabilesc prin aplicarea coeficientului de 1,03% asupra sumelor virate şi se suportă din bugetele din care se finanţează drepturile respective.
(2) Cheltuielile efectuate pentru informarea şi consultarea populaţiei, respectiv tipărirea şi transmiterea unor informaţii legate de drepturile care se acordă în temeiul Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, se suportă din bugetul asigurărilor sociale de stat.

ART. 16
(1) Valoarea punctului de pensie este de 732,8 lei şi se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2010.
(2) Salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010 este de 1.836 lei.

ART. 17
Cuantumul ajutorului de deces se stabileşte, în condiţiile legii, în cazul:
a) asiguratului sau pensionarului, la 1.836 lei;
b) unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului, la 918 lei.

ART. 18
(1) În baza prevederilor art. 18 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, pentru anul 2010 cotele de contribuţie de asigurări sociale se stabilesc după cum urmează:
a) 31,3% pentru condiţii normale de muncă, datorată de angajator şi angajaţi, din care 10,5% datorată de angajaţi şi 20,8% datorată de angajatori;
b) 36,3% pentru condiţii deosebite de muncă, datorată de angajator şi angajaţi, din care 10,5% datorată de angajaţi şi 25,8% datorată de angajatori;
c) 41,3% pentru condiţii speciale de muncă, datorată de angajator şi angajaţi, din care 10,5% datorată de angajaţi şi 30,8% datorată de angajatori.
(2) În cota de contribuţie individuală de asigurări sociale prevăzută la alin. (1) este inclusă şi cota de 2,5% aferentă fondurilor de pensii administrate privat, prevăzută de Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Cotele prevăzute la alin. (1) şi (2) se aplică începând cu veniturile aferente lunii ianuarie 2010.

ART. 19
(1) În baza prevederilor art. 29 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 7 din Legea nr. 200/2006, cu modificările ulterioare, pentru anul 2010 se stabilesc următoarele cote ale contribuţiilor:
a) contribuţia datorată de angajatori la bugetul asigurărilor pentru şomaj este de 0,5%;
b) contribuţia individuală datorată la bugetul asigurărilor pentru şomaj este de 0,5%;
c) contribuţia datorată la bugetul asigurărilor pentru şomaj de către persoanele asigurate în baza contractului de asigurare pentru şomaj este de 1%;
d) contribuţia datorată de angajator la Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale conform art. 7 alin. (1) din Legea nr. 200/2006, cu modificările ulterioare, este de 0,25%.
(2) Cotele prevăzute la alin. (1) se aplică începând cu veniturile aferente lunii ianuarie 2010.
(3) Suma totală care poate fi utilizată pentru acordarea de credite, conform prevederilor art. 87 din Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, este de 20,6 milioane lei, iar cuantumul maxim al creditului ce poate fi acordat unui beneficiar de credite din această sumă este de 1,5 milioane lei.

ART. 20
(1) Cotele de contribuţii datorate de angajatori în funcţie de clasa de risc, potrivit prevederilor Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale, republicată, se stabilesc de la 0,15% la 0,85%, aplicate asupra sumei veniturilor brute realizate lunar.
(2) Cotele prevăzute la alin. (1) se aplică începând cu veniturile aferente lunii ianuarie 2010.

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
TEODOR VIOREL MELEŞCANU

Bucureşti, 26 ianuarie 2010.
Nr. 12.

ORDONANTA DE URGENTA nr. 114 din 23 decembrie 2009

ORDONANTA DE URGENTA nr. 114 din 23 decembrie 2009
privind unele masuri financiar-bugetare
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 919 din 29 decembrie 2009

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

ART. II
Articolul 4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 71/2004 privind acordarea unor facilitati familiilor de pensionari ("Începând cu anul 2005 se acordă produse alimentare familiilor de pensionari, în cazul în care nu s-au utilizat tichetele de călătorie pe calea ferată la care au dreptul"), publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 897 din 1 octombrie 2004, aprobata prin Legea nr. 565/2004, cu modificarile ulterioare, se abroga.

ART. III
Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:

1. La articolul 259, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
"(3) Contributia pentru veniturile din pensii aflate sub limita sumei neimpozabile din pensii, prevazute de Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, se datoreaza si se calculeaza incepand cu data de 1 ianuarie 2011."

2. La articolul 260 alineatul (1), litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) de catre bugetul de stat, pentru persoanele prevazute la art. 213 alin. (2) lit. c), d), f), i) si j), iar pentru persoanele prevazute la art. 213 alin. (2) lit. h) incepand cu 1 ianuarie 2011;".

ART. IV
Prevederile art. 80 alin. (1) si (3) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ("(1) Valoarea unui punct de pensie se stabileste prin legea bugetului asigurarilor sociale de stat. Aceasta se determina prin actualizarea valorii punctului de pensie din luna decembrie a fiecarui an cu cel putin rata inflatiei, prognozata pentru anul bugetar urmator de institutia cu atributii in domeniu.

(3) Valoarea punctului de pensie, determinata conform prevederilor alin. (1) sau (2), nu poate fi mai mica de 37,5% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat, incepand cu 1 ianuarie 2008, respectiv de 45% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat, incepand cu 1 ianuarie 2009."), publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificarile si completarile ulterioare, nu se aplica in anul 2010.

ART. V
Articolul II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 209/2008 pentru modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 826 din 9 decembrie 2008, aprobata prin Legea nr. 155/2009, se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"Art. II. - (1) Prevederile art. 165^1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonanta de urgenta, se aplica incepand cu data de 1 ianuarie 2011, prin acordarea diferentei dintre punctajul mediu anual rezultat in urma majorarii efectuate conform prevederilor Legii nr. 218/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile ulterioare, si cel acordat conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, aprobata prin Legea nr. 154/2009.

(2) Punctajul mediu anual calculat conform prevederilor alin. (1) se adauga la punctajul mediu anual cuvenit sau aflat in plata in luna decembrie 2010.

(3) In situatia in care cuantumul pensiei aferent punctajului mediu anual rezultat in urma aplicarii prevederilor alin. (2) este mai mic decat cel cuvenit sau aflat in plata, se mentine cuantumul cuvenit ori aflat in plata pana la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevazute de lege, se va obtine un cuantum al pensiei mai mare.

(4) Drepturile de pensie rezultate in urma aplicarii prevederilor alin. (1) si (2) se acorda beneficiarilor incepand cu luna ianuarie 2011."

ART. VI
Legea nr. 263/2008 privind sistemul de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ale agricultorilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 775 din 19 noiembrie 2008, se modifica dupa cum urmeaza:

1. Articolul 74 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 74. - Incepand cu data de 1 ianuarie 2011, CNPAS va lua masurile necesare in vederea infiintarii si functionarii Departamentului de pensii pentru agricultori, prevazut la art. 3 alin. (1), si a structurilor teritoriale."

2. Articolul 102 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 102. - Prezenta lege intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2011."

3. La articolul 103, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Pana in anul 2013, cheltuielile necesare implementarii si administrarii sistemului de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ale agricultorilor, precum si cele cu personalul se suporta de la bugetul de stat."

ART. VII
Prevederile art. 47 din Legea nr. 223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviatia civila din Romania ("Pensia de serviciu se actualizează în luna martie a fiecărui an, prin indexare cu procentul care să acopere integral rata inflaţiei din anul precedent."), publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 481 din 18 iulie 2007, nu se aplica in anul 2010.

Bucuresti, 23 decembrie 2009.
Nr. 114.

Eliberare Certificat privind stagiul de cotizare

Intrebare:

“Buna ziua,

Doresc sa obtin un certificat de stagiu de cotizare declarate lunar de catre angajatorul Sc….srl,incepand cu luna mai 2006.
Numele meu este B.A. cod numeric….”

“Buna ziua,
De unde se pot procura aceste documente ???? Evident contra cost. Certificatul privind stagiul de cotizare si punctajul anual realizat in sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale.
M.C.”

Raspuns:

Conform art. 39 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii, modificata si completata “(1) Stagiul de cotizare se certifică asiguraţilor anual, din oficiu, de către CNPAS, prin casele teritoriale de pensii.
(2) Stagiul de cotizare se certifică şi la cererea asiguraţilor, contra cost, oricând în timpul anului. Tariful serviciului respectiv se stabileşte anual de CNPAS.”

Prin urmare, va puteti adresa casei teritoriale de pensii in raza careia se afla sediul angajatorului dvs., unde firma la care v-ati desfasurat activitatea a depus declaratiile nominale privind evidenta asiguratilor, care va va elibera aceste certificate, contra cost.

Conform deciziei presedintelui Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale nr. 134/2009, tariful unic pentru eliberarea Certificatului privind stagiul de cotizare si punctajul anual realizat in sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, conform art. 39 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare este de 15 lei RON.

Cu bine,
Specialist pensii.

Intrebare e-mail: contract de asigurare

Intrebare:

“Fata mea este plecata in Canada din anul 2001 unde in prezent are dubla cetatenie romano-canadiana si poseda pasaport romanesc. In Romania a lucrat 8 ani (are carnet de munca doveditor) dupa terminarea unei facultati de 5 ani.
In ce masura isi poate completa stagiul de cotizare (de minim 15 ani conform legii 19 / 2000) platind in continuare contributia de asigurare sociala la o casa de pensii, astfel incat la varsta pensionarii sa poata obtine pensia cuvenita din Romania ?
In caz afirmativ, va rog sa-mi precizati ce formalitati trebuie indeplinite ?"
Cu toata stima pentru competenta dvs. va multumesc anticipat pentru raspuns, I.T.”

Raspuns:

Potrivit prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii, modificata si completata, se pot asigura în sistemul public, pe baza de contract de asigurare sociala, atat persoanele care se regasesc in situatiile prevazute la art. 5 alin. (1) din lege (respectiv cei asigurari obligatoriu) si care doresc sa isi completeze venitul asigurat, precum si persoanele care nu se regasesc in situatiile prevazute la alin. (1), cum este cazul fiicei dvs.

De asemenea, conform dispozitiilor legale, asiguratii pot fi cetateni romani, cetateni ai altor state sau apatrizi, pe perioada in care au, conform legii, domiciliul sau resedinta in Romania.

Prin urmare, in situatia in care fiica dvs. face dovada domiciliului sau resedintei in Romania (prin buletin/carte de identitate sau pasaport), poate incheia un contract de asigurare cu casa teritoriala de pensii in raza careia are domiciliul, iar actele necesare sunt:
-contractul de asigurare sociala (anexa 3 - 2 exemplare);
-copie buletin/carte de identitate, din care sa reiasa adresa de domiciliu din Romania;
-dosar de incopciat;
-carnet de munca, in original.

Contributia de asigurari sociale se plateste pana la sfarsitul lunii pentru luna in curs, in caz contrar calculandu-se majorari pentru fiecare zi calendaristica de intarziere, pana la data platii inclusiv.

Incepand cu 1 martie 2009 cota de contributie de asigurari sociale stabilita este de 31,3% (venitul asigurat pornind de la 1 leu RON pana la orice suma stabilita de dvs.) si se plateste la casieria casei de pensii sau cu ordin de plata sau dispozitie plata/incasare tip CAS la trezoreriile judetene in contul deschis pe seama casei de pensii.

Cu bine,

Specialist pensii

Legea pensionării unitare ar putea creşte CAS

Autorităţile iau în calcul creşterea contribuţiilor la fondul asigurărilor sociale sau plafonarea pensiilor mari dacă analiza financiară pe viitoarea lege a pensiilor va indica lipsa fondurilor pe termen lung.

Proiectul legii de pensionare unitară ar putea fi gata în octombrie pentru a intra în dezbaterea Parlamentului, până atunci fiind necesară o analiză privind impactul financiar “pe 50 de ani” al contribuţiilor şi pensiilor celor din sistemele speciale. Mihai Şeitan, consilier de stat la Guvern pe probleme de asistenţă socială, a declarat pentru Cotidianul că, dacă în urma acestei analize financiare se va ajunge la concluzia că nu ajung banii, “contribuţiile vor trebui urcate”. “Deocamdată nu ne-am gândit să modificăm nivelul contribuţiilor, care pe noua lege va fi acelaşi pentru toţi cei din sistem, aşteptăm rezultatele studiului de impact financiar, dar trebuie urcate contribuţiile dacă nu ajung banii”, a explicat consilierul.

O altă soluţie ar putea viza reducerea sau cel puţin plafonarea pensiilor de lux, având în vedere că nu pot fi crescute foarte mult contribuţiile.

“Dacă tu, ca stat, nu mai poţi susţine sistemul de pensii, trebuie să cobori pensiile, să spui că nu poţi să mai suporţi pensii mai mari de o anumită valoare”, a mai declarat Şeitan pentru Cotidianul. Însă, în chestiunea pensiilor în plată, despre care declarase acum ceva vreme că urmează să fie reduse, consilierul admite că “vor fi atacuri” şi că trebuie ţinut cont şi de Curtea Constituţională. “Nu le reducem, le îngheţăm, adică eliminăm din legile speciale prevederile conform cărora aceste pensii de serviciu cresc odată cu inflaţia, dar şi pe măsură ce creşte salariul aferent funcţiei deţinute înainte de pensionare, având în vedere că în sistemul public nu există astfel de majorări”, explică acesta.

“Trebuie făcute calcule care să arate cum se va aşeza sistemul actual în timp, dacă este în stare să acopere cheltuielile implicate pe termen lung”, a mai spus Şeitan, care a adăugat că oricum rămâne valabilă şi soluţia suplimentării sumelor pentru pensiile de la bugetul de stat. Consilierul a adăugat că aproape 300.000 de noi salariaţi vor intra pe sistemul contributiv prin noua lege, însă există câţiva angajatori, cum sunt Armata şi Poliţia, care nu au plătit niciodată până acum contribuţii la bugetul de pensii pentru propriii salariaţi. “În cazul lor va fi nevoie de o rectificare a bugetului, pentru că astfel de cheltuieli nu au fost prevăzute până acum, dar bugetul asigurărilor sociale îşi va îmbunătăţi sustenabilitatea financiară”, consideră Şeitan.

Acesta a spus că ia în calcul şi varianta acordării unui “bonus de carieră”, “un spor de punctaj”, pentru angajaţii cu o vechime de 20-25 de ani în domenii ca Armată, Poliţie sau Magistratură, însă vor fi excluşi “traseiştii”, care au intrat în aceste sisteme în ultimii ani doar pentru o pensie de lux. “În acest fel mai atenuăm şi din presiunea asupra Guvernului din partea acestor categorii profesionale şi, în plus, ne vom asigura că românii nu-şi vor pierde interesul pentru aceste domenii”, a mai spus Şeitan.

În plus faţă de contribuţiile pe care o parte dintre instituţiile publice le va plăti începând de anul viitor, când legea unitară a pensiilor ar trebui să intre în vigoare, statul va mai avea de cotizat şi în contul viitoarelor pensii ale agricultorilor. Potrivit unei legi adoptate în noiembrie 2008, de anul viitor cele două milioane de români care trăiesc din agricultura de subzistenţă sunt obligate să cotizeze între 10 şi 50 de lei lunar în schimbul unei pensii cuprinse între 140 şi 421 de lei, iar statul va contribui dublul sumei alese de con¬tribuabil.

Consilierul Şeitan a spus că “statul va trebui să facă rost de bani şi va plăti contribuţiile pentru ei”, dar că pe termen lung va fi eliminat acest ajutor. El a adăugat că numărul celor ce trăiesc din agricultură este în scădere, iar majoritatea tinerilor de la ţară se angajează, deci nu vor mai apărea multe cazuri noi în sistem. “Statul trebuie să se ocupe de pensiile pentru ei, pentru că altfel, când vor ajunge la bătrâneţe, tot statul o să plătească, prin venitul minim garantat”.

(http://www.cotidianul.ro/legea_pensionarii_unitare_ar_putea_creste_cas-90180.html)

Legea nr. 209/2009-modificarea Legii nr. 19/2000

Legea nr. 209/2009 pentru modificarea si completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale a fost publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 385, din 9 iunie 2009.

Articol unic. — Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 26 alineatul (1), dupa litera c) se introduce o noua litera, litera d), cu urmatorul cuprins:
„d) indemnizatia de sedinta pentru consilierii locali si judeteni.”
2. La articolul 26, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) Sumele asupra carora nu se datoreaza contributia de asigurari sociale, prevazute la alin. (1) lit. b) — d), nu se iau in considerare la stabilirea prestatiilor din sistemul public de pensii.”
3. La articolul 87 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
„(2) Decizia emisa in conditiile art. 86 alin. (1) poate fi anulata, la cererea titularului, in termen de 45 de zile de la comunicare.”
4. La articolul 92 alineatul (1), litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„b) beneficiarul unei pensii anticipate sau al unei pensii anticipate partiale se regaseste in una dintre situatiile prevazute la art. 5 alin. (1) pct. I si II, cu exceptia persoanelor care exercita functia de consilier local sau consilier judetean;”.
5. La articolul 92 alineatul (1), dupa litera f) se introduce o noua litera, litera g), cu urmatorul cuprins:
„g) beneficiarul unei pensii de invaliditate de gradul I sau II se regaseste in una dintre situatiile prevazute la art. 5 alin. (1) pct. I, II si IV lit. b) — f).”
6. La articolul 92, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins:
„(3) Suspendarea platii pensiei sau a indemnizatiei de insotitor se poate efectua si la cererea pensionarului, incepand cu luna urmatoare inregistrarii cererii.”
7. La articolul 93, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmatorul cuprins:
„(4) Reluarea in plata a pensiei suspendate potrivit art. 92 alin. (3) se face si la cerere, incepand cu luna urmatoare inregistrarii cererii.”
8. La articolul 94 alineatul (1), dupa litera d) se introduc doua noi litere, literele e) si f), cu urmatorul cuprins:
„e) beneficiarii unei pensii anticipate sau ai unei pensii anticipate partiale care exercita functia de consilier local sau consilier judetean;
f) pensionarii de invaliditate care exercita functia de consilier local sau consilier judetean.

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE

PRESEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOANA

Bucuresti, 2 iunie 2009.
Nr. 209

Decizia CNPAS nr. 134/2009-comision si tarife percepute de casele de pensii

" Decizia Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale nr. 134/2009 pentru modificarea si completarea Deciziei presedintelui Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale nr. 36/2008 privind comisionul si tarifele care se percep de catre Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale si de catre casele teritoriale de pensii la efectuarea unor operatiuni care nu sunt legate de stabilirea si de plata pensiilor din sistemul public de pensii a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 426, din 23 iunie 2009."


Avand in vedere:
— prevederile art. 5 lit. G din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare;
— Ordonanta Guvernului nr. 33/2002 privind reglementarea eliberarii certificatelor si adeverintelor de catre autoritatile publice centrale si locale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 223/2002;
— prevederile art. 193 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare;
— Ordinul ministrului muncii si solidaritatii sociale nr. 340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare,

presedintele Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale emite urmatoarea decizie:

Art. I. — Decizia presedintelui Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale nr. 36/2008 privind comisionul si tarifele care se percep de catre Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale si de catre casele teritoriale de pensii la efectuarea unor operatiuni care nu sunt legate de stabilirea si de plata pensiilor din sistemul public de pensii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 132 din 20 februarie 2008, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. Articolul 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 2. — (1) Se instituie tariful unic pentru eliberare certificate/adeverinte, in valoare de 15 lei/certificat/adeverinta.
(2) Tariful unic prevazut la alin. (1) se percepe pentru urmatoarele operatiuni:
a) eliberarea Certificatului privind stagiul de cotizare si punctajul anual realizat in sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, conform art. 39 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) eliberarea, in conditiile legii, la cererea asiguratilor, a adeverintelor care atesta calitatea si/sau venitul asigurat;
c) eliberarea, la cererea asiguratului sau a angajatorului acestuia, a adeverintei de stagiu de cotizare necesare obtinerii certificatelor privind legislatia aplicabila (formularul E 101), utilizate in aplicarea legislatiei comunitare in vigoare in domeniul coordonarii sistemelor de securitate sociala;
d) eliberarea adeverintelor care contin informatii necesare executarii silite, solicitate de catre executorii judecatoresti si executorii bancari.
(3) Se percepe doar un singur tarif de 15 lei si in situatiile in care:
a) prin aceeasi cerere se solicita mai multe documente de natura celor prevazute la alin. (2);
b) pentru eliberarea adeverintelor prevazute la alin. (2) lit. b) este necesar ca si o alta casa teritoriala de pensii decat cea sesizata prin cerere sa elibereze, la randul ei, un asemenea document (asiguratul a desfasurat activitate in doua sau mai multe judete).”

2. Dupa articolul 2 se introduce un nou articol, articolul 21, cu urmatorul cuprins:
„Art. 21. — Costul serviciilor de copiere a documentelor solicitate in conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare, este de 0,5 lei/pagina.”

3. In cuprinsul textului de la litera d) a articolului 3, denumirea „Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Șanse” se inlocuieste cu denumirea „Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale”.

4. In cuprinsul textului de la alineatul (1) al articolului 6,denumirea „Directia economica si executie bugetara” se inlocuieste cu denumirea „Directia executie bugetara”.

Art. II. — Prezenta decizie se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.


Presedintele Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale,
Domnica-Doina Parcalabu
Bucuresti, 12 iunie 2009.
Nr. 134.

Contributii pensii private de la 1 ianuarie 2010

Memorandumul semnat de Romania cu FMI, dar si obligatiile asumate de partea romana in scrisoarea de intentie prevad continuarea alimentarii pilonului II de pensii (pensii private obligatorii) cu contributii majorate regulat, "asa cum a fost stabilit si s-a dorit initial", care ar insemna contributii de 3% la 1 ianuarie 2010, si nu 2,5% la aceeasi data, sustine Asociatia pentru Pensiile Administrate Privat din Romania (APAPR). Recunoscand ca acordul cu FMI cere ca pana in 2016 sa fie atins nivelul unei contributii de 6%, Mircea Oancea, presedintele CSSPP, declara in aprilie ca, in 2010 contributia va fi de minim 2,5%.

UPDATE In Programul de convergenta transmis la Bruxelles, Ministerul de finante mentioneaza: 2% in 2009 si 2,5% in 2010 - contributii la pilonul II de pensii.

"Potrivit legii reformei pensiilor, care a instituit Pilonul II de pensii private obligatorii in Romania, nivelul contributiilor virate in administrare privata incepe la 2% in 2008 si creste cu jumatate de procent la fiecare 1 ianuarie, pentru a ajunge la 6% in 2016. Dupa inghetarea contributiilor la 2% in 2009, intoarcerea la calendarul initial de contributii, asa cum prevede acordul cu FMI si asa cum s-a angajat statul roman, inseamna contributii de 3% virate catre Pilonul II la 1 ianuarie 2010, si nu 2,5% la aceeasi data", se arata in comunicatul APAPR.

Asociatia aduce in sprijinul acestei afirmatii, mentionari facute atat in memorandumul semnat cu FMI cat si obligatiile asumate de partea romana, reprezentata de ministrul Finantelor Publice Gheorghe Pogea si de guvernatorul BNR Mugur Isarescu, in scrisoarea de intentie care a dus la aprobarea acordului cu FMI:

„Vom continua sa alimentam Pilonul II al sistemului de pensii, cu contributii majorate regulat, asa cum a fost stabilit si s-a dorit initial”.

CSSPP vorbeste de o contributie minima de 2,5% la pilonul II in 2010

Fraza este insa interpretabila si nu ofera un nivel explicit al contributiei care ar urma sa fie virata in sistem. De altfel, in luna aprilie a acestui an, presedintele CSSPP, Mircea Oancea, declara ca "o conditionalitate in programul de finantare semnat cu Banca Mondiala si FMI, cere ca pana in 2016 sa fie atins nivelul unei contributii de 6% in sistemul pilonului II de pensii" si ca "in 2010 contributia la sistemul de pensii private obligatorii (pilonul II) nu va mai ingheta si va fi de minim 2,5%".

"Ceea ce nimeni nu poate promite, nici Guvernul, nici comisia este ca la anul sa fie contributia mai mare de 2,5%. Am spus minim 2,5% pentru ca depinde de situatia economica si a bugetului la momentul respectiv. Este o asumare si ca atare vor fi cautate inclusiv sursele de finantare", preciza atunci Mircea Oancea.

Calculele APAPR arata ca fiecare an in care nivelul contributiilor ramane sub calendarul de crestere prevazut initial reprezinta pierderi nete de aproape 350 de milioane de lei (circa 83 de milioane de euro) pentru cei peste 4,3 milioane de contributori activi la fondurile de pensii private obligatorii (Pilonul II).


UPDATE In Programul de convergenta transmis la Bruxelles, (pagina 62) Ministerul Finantelor Publice mentioneaza:

Pentru a evalua impactul bugetar al contributiilor la Pilonul II de pensii, s-au utilizat
urmatoarele ipoteze:
• primul an de evaluare este anul 2008, rata de colectare este 95%,
• contributia individuala este de 2% in 2008 si 2009, 2,5% in 2010 si 3% in 2011
• numarul contribuabililor cu varsta de pana la 35 de ani reprezinta 70% din
numarul total de angajati,
• din numarul persoanelor cu varsta cuprinsa intre 35-45 ani care contribuie la
sistemul public de pensii, o pondere de 75% isi va exercita opŃiunea de a
contribui la Pilonul II,
etc.

(http://economie.hotnews.ro/stiri-finante_banci-5817851-obligatii-luat-romania-acordul-fmi-contributii-2-5-sau-3-1-ianuarie-2010-sistemul-pensii-private-obligatorii.htm?cfnl=)

Se va prabusi sistemul de pensii?

Azi, un articol interesant in Capital. Spicuim din el:

"Instituţiile internaţionale avertizează că sistemul de pensii se va prăbuşi
Autor: Diana Zaharia

Publicat: 25 Martie 2009

Evaluările Comisiei Europene, ale Băncii Mondiale şi ale Fondului Monetar Internaţional ajung la o concluzie comună în privinţa sistemului public de pensii din România: soliditatea financiară şi durabilitatea acestuia sunt în pericol. Rapoartele CE şi BM din această lună nu fac decât să întărească şirul recomandărilor date României în ultimii ani, dar pe care guvernanţii le-au ignorat în mare măsură.
Pe de o parte, experţii străini arată că îmbătrânirea populaţiei, dar şi pensionările anticipate pentru invaliditate sau în caz de boală au ca rezultat un raport tot mai precar între numărul celor care contribuie la sistem şi cel al beneficiarilor. Potrivit raportului BM, rata dependenţei bătrânilor (calculată ca raport între populaţia cu vârstă de peste 65 de ani şi cea cu vârste între 23 şi 64 de ani) va creşte de la 23,6%, în prezent, la 56,6%, în 2050. Rata dependenţei din sistem (raportul dintre numărul de persoane care primesc pensie şi numărul celor care contribuie) va avansa de la 85%, în 2007, la 164%, în 2050. Din acest motiv, deficitul prognozat al fondului de pensii va fi de 6% din PIB în 2050, se arată în raport. Cheltuielile bugetului de asigurări sociale au crescut semnificativ în ultimii trei ani. În 2007, cheltuielile acestuia au reprezentat 23,07 miliarde de lei, iar în 2008, au urcat cu zece miliarde de lei, până la 33,6 miliarde de lei. „România se confruntă cu provocări majore în ceea ce priveşte durabilitatea sistemului de pensii, atât pe termen scurt, cât şi pe termen lung. Este vorba între altele de: numărul relativ mic de contributori la sistem în raport cu numărul de beneficiari, rata scăzută de ocupare, munca nedeclarată şi resursele încă insuficiente“, precizează Comisia Europeană.

Pe de altă parte, experţii avertizează că mecanismele de indexare a pensiilor, precum şi cele de stabilire a ratei contribuţiilor la pensii sunt neclare şi se decid ad-hoc. De aceea, sistemul este expus la presiuni politice, după cum s-a putut constata în ultimii trei ani, când majorarea pensiilor a fost folosită ca armă politică în negocierile pentru putere dintre PNL, aflat la guvernare, şi PSD, principalul partid de opoziţie.

Opţiunea cea mai simplă pentru echilibrarea fondului de pensii este majorarea contribuţiilor sociale, aşa cum, de altfel, s-a întâmplat la elaborarea bugetului pentru acest an, când acestea au crescut cu 3,3%. Contribuţiile la pensii ale angajatului şi angajatorului au crescut din 1990, când erau de 14,5%, la 31% în prezent. Studiile instituţiilor internaţionale remarcă, însă, că majorarea fiscalităţii pe forţa de muncă scade competitivitatea acesteia şi impulsionează munca la negru. Indexarea pensiilor ar trebui să fie doar în raport cu inflaţia, conform aceloraşi surse, şi nu în funcţie de nivelul de creştere a salariilor. În 2009, punctul de pensie va fi majorat cu un procent mai scăzut decât în ultimii doi ani, respectiv cu 5% in două etape, după ce numai în octombrie 2008, înaintea alegerilor, a urcat cu 20%.

Toate aceste deficienţe ale sistemului vor produce deficite bugetare din ce în ce mai mari. Banca Mondială estimează că, în 2009, deficitul bugetului de asigurări sociale va fi de 2,3% din PIB. Cheltuielile cu pensiile au ajuns, în 2008 şi în acest an, la circa zece miliarde de euro datorită majorărilor succesive. Astfel se explică şi faptul că bugetul de pensii a înregistrat deficit anul trecut, pentru prima dată în ultimii ani. În acest ritm, transferul de fonduri de la bugetul de stat către cel de asigurări va fi inevitabil. Şi preşedintele Traian Băsescu avertiza, în toamna anului trecut, că fondul de pensii se va prăbuşi, iar bugetul de stat ar urma să vireze către acesta peste un miliard de euro, în 2009, pentru a asigura plata pensiilor.

Recomandări pentru Guvern

Atât Comisia Europeană, cât şi Banca Mondială recomandă măsuri care ar putea să atenueze presiunile financiare şi să reechilibreze fondul de pensii. Declinul demografic este inevitabil, iar costurile trebuie să fie împărţite între contributori şi beneficiari. În aceste condiţii, cele două instituţii, dar şi FMI, într-un raport din 2008, propun creşterea vârstei de pensionare, egalizarea vârstei între femei şi bărbaţi, un sistem clar de contribuţii şi beneficii, indexarea pensiilor cu rata inflaţiei şi creşterea numărului de angajaţi. Creşterea vârstei de pensionare va reduce perioada de primire a beneficiilor şi va majora, implicit, durata de contribuţie la sistem, iar egalizarea vârstei între femei şi bărbaţi va elimina discriminarea, cu atât mai mult cu cât speranţa de viaţă pentru femei este mai mare decât pentru bărbaţi. Obiectivele reformelor sunt soliditatea financiară a bugetului de pensii şi, cel puţin, menţinerea standardului de viaţă pentru pensionari. Măsurile luate de România în ultimii ani, considerate insuficiente, au vizat crearea pilonilor II şi III de pensii private, creşterea treptată a vârstei de pensionare standard, până la 60 de ani pentru femei şi până la 65 de ani pentru bărbaţi până în 2014, precum şi mărirea perioadei minime de contribuţie, de la zece la 15 ani, tot până în 2014."

(http://www.capital.ro/articol/institutiile-internationale-avertizeaza-ca-sistemul-de-pensii-se-va-prabusi-117889.html)